关于转发郑州市大气污染治理经验做法的

通　　知

各省辖市、直管县（市）环保局：

    2013年，我省大气环境质量受施工扬尘、气象、监测方法等各类因素影响，大气中PM10浓度呈明显加重趋势。国家《大气污染行动计划》发布后，全国各地积极行动，治理大气污染和灰霾天气，我省一些政府也结合当地大气污染实际采取了有效措施。其中，郑州市发布了《“蓝天”工程白皮书（2013-2015）》，针对煤烟、机动车和扬尘污染，开展了大气综合治理，并取得了显著的阶段性成效。

    按照省政府领导批示要求，现将郑州市大气污染治理经验做法（郑州市针对三大污染源开展治理，实现大气质量有效改善）转发给你们，请各地结合实际，借鉴郑州市治理思路和经验，积极采取行动，切实开展并深化大气污染治理工作，降低PM10浓度，为我省蓝天行动计划的落实奠定良好基础。

                                                                                2014年1月9日

针对三大污染源开展治理

实现大气质量有效改善

——郑州市大气污染防治经验做法

今年以来，按照国家和省政府有关加强大气污染治理的要求和部署，郑州市发布了《“蓝天”工程白皮书（2013-2015）》，启动了《郑州市清洁空气行动计划（2013－2017）》，针对煤烟、机动车尾气和扬尘等三大污染源，采取措施，深化大气污染综合治理工作，有效遏制了雾霾天气的发生。根据已公布的监测结果， 8、9、10、11月份全市大气监测质量连续退出全国“十差”。

    ——强化煤烟污染源头治理。一是加快燃煤锅炉拆改。成立了由主管副市长任指挥长的燃煤污染治理指挥部，实行周例会、网格分包督查等制度，责任明确到人。组织召开了四次现场会、推进会，发放第一批奖补资金1012万元。全市649台燃煤锅炉(市区263台、各县(市) 386台)，截至12月2日，已拆改504台，其中，市区176台(10蒸吨以下132台，10蒸吨及以上44台)，各县(市)328台(10蒸吨以下266台，10蒸吨及以上62台)，占燃煤锅炉总数的78%。 二是推进热源厂和新力电力改造。市区6家热源厂实施“煤改气”，东明路和政七街热源厂已完成；二马路和枣庄热源厂按要求2015年底前完成改造；郑东新区和兴隆铺热源厂长期停用。新力电力1号、2号机组按要求2015年前完成烟尘提标治理，可研报告已通过专家评审；3、4、5号机组按要求2016年前实施“煤改气”，正在前期研究。三是深化电力、水泥企业脱硝治理。今年，电力行业共7项脱硝工程，国电荥阳1号机组和华润登封1号、2号机组等3项已完成，荣奇热电、国电荥阳2号机组和裕中能源1号、2号机组等4项试运行待验收；水泥企业共6家脱硝工程，分别为荥阳天瑞、新密龙力、登封嵩基、登封宏昌、中联登电、郑州新登，全部建成待验收。

    ——强化机动车尾气污染治理。一是加强机动车环保管理。加强机动车污染源头管理，从2013年1月21日起，外地转入的车辆统一执行国Ⅳ以上排放标准，实行机动车环检、安检“两检合一”；强化机动车污染定期检验，开展冒黑蓝烟车辆专项行动，截至目前，共检测65.9万辆，路检3.6万辆，限期整改2200余辆，查处道路冒黑、蓝烟车辆530余辆。二是做好黄标车限行工作。6月1日起，在四桥一路、京沙快速路、金水立交等道路实施了黄标车第一阶段限行；自8月1日起，环保、公安部门联合对违限车辆开始处罚；2014年1月1日起，我市将在市区三环以内实施黄标车限行，以限行促淘汰。三是推进黄标车淘汰工作。公务黄标车淘汰工作加快实施，公务黄标车2205辆(市级1295辆、县(市、区)910辆)，目前已淘汰845辆；营运黄标车淘汰工作稳步推进，交通部门正在制订年度淘汰方案；制定了社会黄标车提前淘汰补助细则，建立了一站式服务窗口，已于10月1日起开展工作。

    ——强化城市建设扬尘污染治理。各级政府和相关部门均成立了扬尘污染治理工作机构，覆盖全市15类扬尘污染源，制订了工作例会制度，定期研究解决问题，形成了条块结合、联防联控、责任明晰的污染治理工作格局。制订了《郑州市扬尘污染治理工作考评方案》，加强对责任单位的监督考核。建立了2家施工工地标准化示范点(郑州西三环快速化工程、郑州昌建誉峰房屋建设工程)，积极推广经验做法，突出典型引领作用。积极开展“绿色环保工地”创建，大力倡导绿色施工。

    ——加强PM2.5监测分析，积极应对重污染天气。该市PM2.5监测系统于2012年9月6日开始试运行， 12月18日正式向社会发布监测数据，空气质量监测工作走在了全国前列。2013年5月24日，建成全省首家灰霾天气监测站并投入试运行，不仅具备6项常规因子监测能力，还可以进行臭氧前躯体、太阳辐射、颗粒物粒径、大气浊度等项目的监测，为开展灰霾研究提供了技术支撑。2013年，编制印发了《郑州市空气重污染日预警应急工作方案（试行）》，建立了空气重污染日预警应急体系。同时，根据环境监测和气象材料，认真做好污染趋势的分析和研判，加强预警应急工作。今年10月31日，市政府根据监测结果，启动了重污染日三级响应，各部门严格落实增加道路洒水次数、部分公车限行等具体措施，加快改善空气质量；实施了加密监测、污染趋势研判、驻厂监察等措施，并通过官方网站和绿色郑州微博，提醒公众采取健康防护措施，减少雾霾天气的危害。

主办：污染防治处                  督办：污染防治处

河南省环境保护厅办公室        　　  2014年1月9日印发